湖南法治報訊（通訊員 周鑫博）零陵區(qū)大慶坪鄉(xiāng)楠灣公路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目作為連通楠木山村與灣夫村的民生工程，全長2.05公里，路面寬4.5米，總投資82萬元。該項目的建成有效解決了沿線4000余名群眾的出行難題，并成為激活當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通動脈。項目自規(guī)劃伊始便秉持“民生為本、發(fā)展為先”理念，通過科學勘測、規(guī)范施工與全過程管理，目前已高質(zhì)量完成道路硬化工程，實現(xiàn)了從崎嶇土路到標準化水泥路的轉(zhuǎn)型升級。這條產(chǎn)業(yè)路不僅縮短了村莊與外部市場的時空距離，更構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的發(fā)展廊道，為大慶坪鄉(xiāng)經(jīng)濟騰飛注入新動能。
一、民需導向，從泥濘小道到希望坦途的破題之路
走訪聽民意，雙腳丈量需求清單。2024年底，在“走找想促”專項調(diào)研中，干部們深一腳淺一腳地走過灣夫村至楠木山村的2.05公里土路時，切身感受到村民的出行困境：晴天塵土飛揚迷眼，雨天泥漿沒過腳踝，農(nóng)產(chǎn)品運輸全靠肩挑背扛輾轉(zhuǎn)3公里才能裝車，每年因此造成的農(nóng)產(chǎn)品損耗超過兩成。通過連續(xù)5場屋場會上238戶村民的集體發(fā)聲，這條“卡脖子路”被鄭重列入年度民生實事項目。
科學定方案，三方聯(lián)動精準設(shè)計。由村民代表、交通技術(shù)專家和項目施工隊組成的專項小組，針對該路段的急彎和高陡坡的地形特點，創(chuàng)新提出部分路段“4.5主體路面+0.3加固路肩”的復合設(shè)計，既確保農(nóng)機能雙向會車，又為未來觀光農(nóng)業(yè)預留發(fā)展空間。
陽光征民意，透明機制凝聚共識。創(chuàng)新實施規(guī)劃方案、資金使用、施工隊伍、建設(shè)進度“四曬”機制，通過村務(wù)公開欄等方式進行同步更新，讓村民能夠?qū)崟r了解項目進展和資金使用情況，如果有任何疑問或者建議都可以隨時聯(lián)系村干部，對于好的意見會通過村民大會集體決定。楠木山村民表示：“公示欄的圖紙上標得明明白白，這條路修通后，我家白菜能早一小時送出去，品質(zhì)上去了價格自然好。”
二、攻堅克難，用實干擔當澆筑民心工程
黨員先鋒隊，紅旗插在施工工地。由12名鄉(xiāng)村黨員組成的突擊隊，在鄉(xiāng)黨委書記帶領(lǐng)下承包最危險的200米臨坡路段。雨季施工期間，他們堅持每天巡邏，在強降雨期間更是全天候輪班監(jiān)測邊坡位移，以防發(fā)生危險。村民送來的熱茶、草帽，成了工地上的特殊“進度表”。
技術(shù)破難題，智慧化解施工困局。面對部分路段硬度超高巖層，工程隊放棄爆破方案，采用新型靜態(tài)破碎劑配合人工修鑿，噪聲控制在60分貝以下，盡可能降低施工噪聲對周邊居民生活的影響。通路后，后續(xù)將在全線設(shè)置急彎處加裝多面廣角凸面鏡，配合急彎處醒目的防滑帶，將事故發(fā)生的可能性降到最低。
質(zhì)量雙保險，群眾監(jiān)督鑄就精品。推選出的3位村民監(jiān)理員手持激光測距儀，對每段路面進行“早中晚三測”。最終驗收數(shù)據(jù)顯示，混凝土強度達標，平整度誤差控制在標準范圍內(nèi)。施工方項目經(jīng)理坦言：“老鄉(xiāng)們根據(jù)經(jīng)驗用的土辦法發(fā)現(xiàn)了部分問題，比我們專業(yè)儀器檢測還早半天，而且許多村民在施工過程中自發(fā)的對道路周邊進行砍青，也為施工進度的加快提供了幫助。”
三、路通業(yè)興，一條路激活一域經(jīng)濟
運輸成本直降，產(chǎn)品出山不再難。通過前期邀請專家調(diào)研，當?shù)剡m合種植藥用槐花，但因運輸成本偏高一直未能推進，現(xiàn)在通路后，運輸時效提升4倍，損耗率從15%驟降至3%。合作社準備召集村民種植藥用槐花等作物，將優(yōu)質(zhì)作物賣出去，村民收入將得到進一步增加。
產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，路邊經(jīng)濟顯活力。道路通車后，沿線過來觀光旅游的周邊旅客也逐漸增加，周末日均接待游客明顯提升。灣夫村農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的銷售量有了顯著增加，周邊的便利店裝上電子支付系統(tǒng)后，營業(yè)額也從每月800元躍升至1300元。
治理效能提升，連心道路促文明。兩村聯(lián)合成立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不僅共享銷售渠道，更共同訂立《道路管護十條規(guī)定》。每月5日的“愛路日”活動中，村民自發(fā)修剪沿線綠植，清掃自家周邊衛(wèi)生。正如大慶坪鄉(xiāng)黨委書記所說：“這條路丈量著民生的溫度，更標注著鄉(xiāng)村振興的高度?！?/p>
大慶坪鄉(xiāng)楠灣公路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目的成功實施，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。其示范價值主要體現(xiàn)在兩個方面：一是創(chuàng)新了群眾參與模式，通過村民監(jiān)督員制度將工程質(zhì)量話語權(quán)交給群眾，這種共建共享機制值得在類似項目中推廣；二是實現(xiàn)了民生工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動，道路建設(shè)同步考慮農(nóng)產(chǎn)品運輸需求，這種產(chǎn)路融合規(guī)劃理念具有重要借鑒意義。
責編：左爽
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來源：湖南法治報
